101 ключевая идея политика - двухпалатное законодательное собрание
Двухпалатное законодательное собрание
Как следует из названия, двухпалатное законодательное собрание состоит из двух отдельных палат. Так, в Великобритании парламент состоит из палаты общин и палаты лордов, а конгресс Соединенных Штатов — из палаты представителей и сената. Обратная конфигурация представлена однопалатной системой, при которой законодательное собрание имеет одну-единственную палату, как, например, в Финляндии, Дании, Швеции и Израиле.
Одно из преимуществ двухпалатной системы заключается в том, что одна из палат может выполнять ревизионные функции. В случае возникновения разногласий между палатами вторая может высказать свои замечания по решению коллег из другой палаты и предложить им откорректировать свою позицию.
При двухпалатной системе состав палат нередко формируется разными способами. В итоге вопросы рассматриваются под различными углами зрения, поскольку если одна палата нередко отражает в своих решениях мнение широких масс населения, как оно было высказано в ходе выборов, то другая представляет позиции локальных сообществ, штатов или регионов как единиц административно-территориального деления страны. Например, в Германии члены бундестага занимают свои места по итогам выборов, а бундесрат предоставляет возможность высказывать свою точку зрения на национальном уровне землям в лице их представителей. Кроме того, вторая палата может представлять интересы отдельных групп населения страны1. В последнем случае речь идет о так называемом функциональном представительстве, которое является, в частности, характерной особенностью формирования ирландского сената.
Вопрос, который встает при наличии двухпалатного законодательного собрания, заключается в том, как разрешать противоречия, возникающие между двумя палатами, как избежать связанных с этим тупиковых ситуаций. К примеру, в Великобритании верховенство одной из палат закреплено законодательно. А вот в Соединенных Штатах обе палаты равны по своему статусу, и противоречия между ними разрешаются на заседаниях согласительного комитета.
См. также статьи «Выборы», «Законодательная ветвь власти», «Представительство».
Вопрос-ответ:
Самые популярные термины
1 | 555 | |
2 | 329 | |
3 | 303 | |
4 | 289 | |
5 | 273 | |
6 | 269 | |
7 | 265 | |
8 | 261 | |
9 | 253 | |
10 | 250 | |
11 | 249 | |
12 | 249 | |
13 | 217 | |
14 | 211 | |
15 | 205 | |
16 | 199 | |
17 | 199 | |
18 | 187 | |
19 | 182 | |
20 | 182 |